Протокол расширенного заседания Правления Свердловской областной организации имени Героя Советского Союза Исламова Ю.В. Общероссийской общественной организации «Российский Союз ветеранов Афганистана и специальных военных операций» (далее — СОО РСВАиСВО)

Екатеринбург,  Окружной дом офицеров                                                                        24 ноября 2023 года (ул. Первомайская 27)

Членов Правления СОО РСВА: 80 человек. Присутствовало: 40 членов Правления (список прилагается), 9 приглашённых (список прилагается).

Вел заседание Правления – Бабенко В.В., председатель СООРСВАиСВО.

Секретарем заседания Правления избрали Паховского С.Н., руководителя исполкома СОО РСВА, ему же поручили вести подсчет голосов.

Голосовали: «за» — 40, «против» — нет, «воздержавшиеся» — нет.

Повестка дня:

1. О подготовке к 35-летию вывода советских войск из Афганистана (информация Паховского С.Н., руководителя Исполкома СООРСВАиСВО).
2. Об утверждении избрания председателей Ачитского местного районного отделения СООРСВАиСВО и Октябрьского местного районного отделения г. Екатеринбурга СООРСВАиСВО (информация Паховского С.Н., руководителя Исполкома СООРСВАиСВО).
3. Об организации обследования и лечения в ГАУЗ СО «Свердловский областной клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн» (информация Порываева Д.П., заместителя председателя СООРСВАиСВО).
4. Об организации совместной работы администраций муниципальных образований Свердловской области и общественных организаций ветеранов боевых действий (информация Порываева Д.П., заместителя председателя СООРСВАиСВО).
5. О проблемах взаимодействия СООРСВАиСВО, других общественных организаций ветеранов боевых действий и филиала фонда «Защитники Отечества» в Свердловской области в части использования потенциала ветеранов боевых действий старшего поколения в работе с участниками специальной военной операции (информация Порываева Д.П., заместителя председателя СООРСВАиСВО).
6. О приеме в СООРСВАиСВО новых членов (информация Порываева Д.П., заместителя председателя СООРСВАиСВО).
7. Разное.

Голосовали за предложенную повестку: «за» — 40, «против» — нет, «воздержавшиеся» — нет.

По первому вопросу Паховский С.Н. довел План подготовки и проведения в Свердловской области в 2024 году мероприятий, посвященных к 35-летию вывода советских войск из Афганистана, утвержденный 18.09.2023г. вице–губернатором Свердловской области Чемезовым О.Л., его мероприятия, исполнителями которых являются органы исполнительной власти Свердловской области и мероприятия, исполнителями которых выступают общественные организации ветеранов боевых действий.

Выступили:

Бабенко В.В., Председатель СООРСВАиСВО. Он рассказал о подготовке областного торжественного мероприятия, посвященного 35-летию вывода советских войск из Афганистана, запланированного на 13.02.2024г. в ККТ «Космос».

Бунтов Е.В., член Правления СООРСВАиСВО. Предложил пригласить для участия в областном торжественном мероприятии ВИА «Каскад».

Просянкина Н.В., член Правления СООРСВАиСВО, директор муниципального музея памяти воинов-интернационалистов «Шурави». Она пригласила ветеранов боевых действий перед областным торжественным мероприятием посетить музей «Шурави».

Заслушав информацию Паховского С.Н.  Правление постановило:

1. Информацию Паховского С.Н., Просянкиной Н.В. принять к сведению.
2. Поручить Бунтову Е.В. до 5.12.2024г. проработать вопрос участия ВИА «Каскад» в областном торжественном мероприятии, посвященном 35-летию вывода советских войск из Афганистана.

Голосовали: «за» — 40, «против» — нет, «воздержавшиеся» — нет.

По второму вопросу Паховский С.Н. довел до членов Правления причины переизбрания  председателей Ачитского местного районного отделения СООРСВАиСВО и Октябрьского местного районного отделения г. Екатеринбурга СООРСВАиСВО и содержание протоколов местных отделений СООРСВАиСВО.  Предложил, в соответствии со ст.  8.7.18 Устава РСВАиСВО, утвердить решение правления:

— Ачитского местного районного отделения СООРСВАиСВО об избрании Галкина В.В., председателем Ачитского местного районного отделения СООРСВАиСВО;

— Октябрьского местного районного отделения г. Екатеринбурга СООРСВАиСВО об избрании Филиппова Д.Р., председателем Октябрьского местного районного отделения г. Екатеринбурга СООРСВАиСВО.

Заслушав информацию Паховского С.Н. Правление постановило:

1. Информацию Паховского С.Н. принять к сведению.
2. Утвердить решения правления:

— Ачитского местного районного отделения СООРСВАиСВО об избрании Галкина В.В., председателем Ачитского местного районного отделения СООРСВАиСВО;

— Октябрьского местного районного отделения г. Екатеринбурга СООРСВАиСВО об избрании Филиппова Д.Р., председателем Октябрьского местного районного отделения г. Екатеринбурга СООРСВАиСВО.

Голосовали: «за» — 40, «против» — нет, «воздержавшиеся» — нет

По третьему вопросу Порываев Д.П. выразил мнение ветеранов Северного управленческого округа о проблемах в лечении в ГАУЗ СО «СОКП госпиталь для ветеранов войн» — лечение ветеранов в госпитале сводится к минимальному (формальному) обследованию и прохождению курса капельниц и уколов, что можно сделать и дома в условиях городского дневного стационара. А глубокое обследование в условиях стационара зачастую не проводится, а если и проводится, то в конце нахождения в госпитале. Поэтому результаты обследования не влияют на тактику лечения. Больной с результатами обследования едет домой, а там нередко нет необходимых условий для лечения в местной больнице. Таким образом, обследование проведено, а лечения – нет. Оно прошло в пустую.

Кроме того, в последние годы сокращены сроки лечения в госпитале с 3-4 недель до 2 недель. А это значительно снижает качество лечебного процесса.

Порываев Д.П. предложил подготовить обращение СООРСВАиСВО в Министерство здравоохранения Свердловской области для решения обозначенных проблем.

Выступили:

Игнашин И.П., председатель Ленинского местного районного отделения г. Екатеринбурга СООРСВАиСВО. Сказал о том, что сроки нахождения ветеранов боевых действий на лечении в ГАУЗ СО «СОКП Госпиталь для ветеранов войн» сокращены с 21 дня до 14 дней. Не выдерживается назначенное в талоне время приема у врачей в поликлинике госпиталя, в результате чего приходится часами ожидать приема врача;

Онучин Д.В., начальник социального отдела ГАУЗ СО «СОКП Госпиталь для ветеранов войн» ответил на поставленные вопросы: первое, сроки лечения определяются оплатой за лечение ТФОМС; второе, в госпитале работает колл-центр, в котором, во избежание длительного ожидания в очереди на прием к врачу, можно записаться на прием к специалисту на конкретное время.

Заслушав информацию Порываева Д.П. Правление постановило:

1. Информацию Порываева Д.П. принять к сведению.
2. Исполкому СООРСВАиСВО совместно с Порываевым Д.П. до 08.12.2023г. подготовить обращение СООРСВАиСВО в Министерство здравоохранения Свердловской области для решения изложенных проблем.

Голосовали: «за» — 40, «против» — нет, «воздержавшиеся» — нет

4. По четвертому вопросу Порываев Д.П. высказал мнение, что совместная работа администраций муниципальных образований Свердловской области и общественных организаций ветеранов боевых действий должна в своей основе иметь правовую основу – соглашения о взаимодействии, совместные согласованные планы работы и т.п. То есть взаимоотношение должно строится по тому же принципу, как и взаимодействие между администрацией и городским советом ветеранов войны и труда. Иначе проконтролировать, проанализировать и направить эту работу в нужное русло весьма проблематично. Порываев Д.П. обратился к Гурченок Н.Н. с просьбой – помочь выстроить взаимодействие администраций муниципальных образований с общественными организациями ветеранов боевых действий.

Выступили:

Гурченок Н.Н., врио директора Департамента внутренней политики Свердловской области, которая согласилась с данным подходом к организации этой работы и предложила совместно разработать методические рекомендации для администраций муниципальных образований и направить их в качестве рекомендаций главам муниципальных образований.

Говорухин В.А., советник председателя СООРСВАиСВО: «В 2011-2013 годах мне довелось работать в Оргметодцентре Министерства социальной политики Свердловской области. В этот период Центр, в том числе и я, активно занимались вопросами взаимодействия, совместной работы органов власти, общественных организаций ветеранов по вопросам совершенствования системы комплексной адаптации и реабилитации граждан, уволенных с военной службы, ветеранов боевых действий, и членов их семей, направленной на повышении их социальной и общественной активности, повышение жизненного уровня и качества жизни. Были разработаны проекты ряда серьезных документов: концепция, система, технология социальной адаптации, план реализации этих документов… и т.д. У меня есть эти документы, я готов их передать Департаменту внутренней политики, Министерству социальной политики. Думаю, что они могут пригодиться для совершенствования взаимодействия органов государственной и муниципальной власти с общественными организациями ветеранов боевых действий».Заслушав информацию Порываева Д.П. Правление постановило:

1. Информацию Порываева Д.П. принять к сведению.
2. В срок 04.12.2023г. направить предложения ветеранов боевых действий Северного управленческого округа по формализации работы с органами местного самоуправления в Департамент внутренней политики Свердловской области для разработки методических рекомендаций.

Голосовали: «за» — 40, «против» — нет, «воздержавшиеся» — нет

5. По пятому Порываев Д.П. отметил, что у общественных организаций ветеранов боевых действий Свердловской области имеются ряд проблем по взаимодействию со филиалом фонда «Защитники Отечества».

Первое. Местные отделения СООРСВАиСВО, как и другие организации ветеранов и инвалидов боевых действий, имеют многолетний, большой опыт комплексного персонального сопровождения ветеранов и инвалидов боевых действий и членов семей погибших (умерших), находящихся в трудных жизненных ситуациях, в целях обеспечения предоставления им мер социальной поддержки, оказания социальных и иных услуг, помощи в социальной адаптации, обучении и содействие в трудоустройстве, санаторно-курортного лечения и др. Однако, филиал фонда «Защитники Отечества» не использует потенциал ветеранов, ни один ветеран боевых действий не назначен социальным координатором в Свердловской области.

Второе. Филиал фонда «Защитники Отечества» назначал социальных координаторов по представлению Министерства социальной политики без согласования с администрациями управленческих округов, а главное, очень часто – без согласования с главами муниципальных образований.

Поэтому, очень часто в муниципалитетах даже не знают своих социальных координаторов фонда «Защитники Отечества». А ведь они должны работать в тесном контакте с органами местной власти, решая вопросы семей участников, ветеранов СВО, семей погибших.

Третье. В области создана система работы социальной реабилитации, поддержки ветеранов СВО, семей участников, семей погибших в СВО. Это: Областной Центр социальной реабилитации ветеранов СВО (руководитель – Мишунин Е.А.) и комиссии в муниципальных образованиях по оказанию помощи ветеранам боевых действий, участникам СВО и членам их семей под председательством заместителей глав муниципальных образований с участием на местах представителей областных министерств, Федерального социального фонда, военных комиссариатов, общественных организаций и др. К сожалению, по имеющейся у нас информации, Областной Центр социальной реабилитации и комиссии в муниципальных образованиях очень часто работают параллельными курсами с филиалом фонда «Защитники Отечества», не взаимодействуя между собой. У них даже формы отчетности разные. А это в целом влияет на оперативность, эффективность и качество решаемых Центром, комиссиями и филиалом фонда задач. А ведь они делают одно общее дело. Участники, ветераны и инвалиды СВО, их семьи, семьи погибших – все они жители Свердловской области

Поэтому социальный координатор фонда «Защитники Отечества» мог бы стать важным связующим звеном между филиалом фонда «Защитники Отечества и муниципальной властью в решении проблем ветеранов СВО.

Выступили:

Бабенко В.В., отметил, что социальные координаторы должны иметь навыки, опыт работы с ветеранами и инвалидами боевых действий, семьями погибших и умерших. Это люди, которые имеют богатый жизненный опыт и авторитет, это специалисты, способные решать, предлагать правильные решения в сложных жизненных ситуациях. Это люди, которых хорошо знают в муниципалитете, в том числе глава, его заместители. Я считаю, что таких людей надо назначать социальными координаторами филиала фонда «Защитники Отечества» в Свердловской области, в том числе целесообразно использовать потенциал ветеранов боевых действий, которые фактически, во многом эту работу ведут не один десяток лет. Назначение координаторов целесообразно согласовывать с главами муниципальных образований, на территории которых они осуществляют свою деятельность.

Бунтов Е.В., предложил внедрять опыт республик  Северного Кавказа, где координаторами работают ветераны боевых действий и члены семей погибших при исполнении воинского долга.

Яночкин Ю.А., член правления СООРСВАиСВО. Отметил, что работа координатора требует определенной квалификации, особенно в подготовке различной отчетной документации.

Мишунин Е.А., руководитель Центра социальной адаптации ветеранов боевых действий Свердловской области.  Центр занимается решением вопросов участников СВО и членов их семей, семей погибших и пропавших без вести в режиме «одного окна». В Центре, разработана специальная программа в электронном виде, позволяющая нуждающимся сориентироваться при формулировании своих проблем и при осуществлении первых шагов по их решению.

Работа по социальной адаптации выстроена во всех муниципалитетах образованиях области. Специальные комиссии осуществляют индивидуальное сопровождение участников СВО и их семей.

Говорухин В.А.: «Удивляет то, что из 40 назначенных социальных координаторов нет ни одного ветерана и инвалида боевых действий в Афганистане и на Северном Кавказе. Хотя у нас имеется большой опыт работы по социальной реабилитации и адаптации наших товарищей, семей погибших и семей умерших ветеранов. На мой взгляд, на первых порах координаторов назначали без учета их проживания. Оказалось, что в относительно крупных городах, где было много мобилизованных и добровольцев не были подобраны и назначены координаторы (Алапаевск, Качканар, Серов, и др.), а в небольших населенных пунктах, таких как Бисерть, Верхние Серьги, Новая Ляля – назначены координаторы. Этот просчет снижает эффективность работы координаторов.

Акберов А.Ф., член Правления СООРСВАиСВО, рассказал, что социальным координатором филиала фонда «Защитники Отечества» работает член его семьи, но он как председатель Березовского местного городского отделения СООРСВАиСВО так же активно участвует в этой деятельности.

Заслушав информацию Порываева Д.П., Правление постановило:

1. Информацию Порываева Д.П. принять к сведению.
2. Руководителю исполкома СООРСВАиСВО Паховскому С.Н., совместно с Порываевым Д.П. до 10.12.2023г., с учетом критических замечаний и предложений, высказанных на заседании Правления по обсуждению вопроса «О проблемах взаимодействия СООРСВАиСВО, других общественных организаций ветеранов боевых действий и филиала фонда «Защитники Отечества» в Свердловской области в части использования потенциала ветеранов боевых действий старшего поколения в работе с участниками специальной военной операции», подготовить предложения по совершенствованию подбора и назначения социальных координаторов филиала фонда «Защитники Отечества» и направить их Губернатору Свердловской области Куйвашеву Е.В. для рассмотрения и принятия решения.
3. Члену Правления СООРСВАиСВО Четенову О.Г. информацию о программе Центра социальной адаптации (ссылку на неё) разместить на сайте СООРСВАиСВО

Голосовали: «за» — 40, «против» — нет, «воздержавшиеся» — нет

По шестому вопросу Паховский С.Н. довел до участников заседания информацию о том, что ветераны боевых действий Чирков А.В., Февронин Д.Е., Кривов А.С. (Малышевское местное отделение СООРСВАиСВО) добровольно приняли решение о членстве в Общероссийской общественной организации Российском Союзе ветеранов Афганистана о чём подали письменные заявления и анкету члена Общероссийской общественной организации «Российский Союз ветеранов Афганистана и специальных военных операций». Устав РСВАиСВО изучили и обязуются выполнять его требования. На основании п.п. 5.1, 5,2 Устава предложил утвердить добровольное решение Чиркова А.В., Февронина Д.Е., Кривова А.С. о вступление в члены Общероссийской общественной организации Российский Союз ветеранов Афганистана и специальных военных операций».

Паховский С.Н., ответил на вопросы членов Правления.

Заслушав и обсудив информацию Паховского С.Н., руководителя исполкома СООРСВАиСВО, Правление постановило:

1. Принять в члены Общероссийской общественной организации Российский Союз ветеранов Афганистана и специальных военных операций Чиркова А.В., Февронина Д.Е., Кривова А.С.

2. Исполкому СООРСВАиСВО подготовить и выдать Чиркову А.В., Февронину Д.Е., Кривову А.С. удостоверения установленного образца.

Голосовали: «за»  — 40, «против» — нет, «воздержавшиеся» — нет.

По седьмому вопросу «Разное» Говорухин В.А. довел до участников заседания информацию о санаторно- курортном обеспечении членов СООРСВАиСВО в 2023 году.

Кукарин А.В., заместитель председателя СООРСВАиСВО по Южному управленческому округу Свердловской области рассказал о проблемах, связанных с получением родственниками тел погибших в ходе СВО. Предложил для их решения письменно обратиться к командованию ЦВО, для чего он в течение 3- 5 дней подготовит проект такого обращения.

Заслушав и обсудив информацию Говорухина В.А. и Кукарина В.А., Правление постановило:

Информацию Говорухина В.А. и Кукарина А.В. принять к сведению.

Председатель заседания Правления

Свердловской областной организации

имени Героя Советского Союза Исламова Ю.В.

Общероссийской общественной организации

«Российский Союз Ветеранов Афганистана и специальных военных операций»                                                                                         В.В. Бабенко

Секретарь заседания Правления

Свердловской областной организации

имени Героя Советского Союза Исламова Ю.В.

Общероссийской общественной организации

«Российский Союз Ветеранов Афганистана и специальных военных операций»                                                                                   С.Н. Паховский